接下来梳理庆林公司发展历程经过的多种变化,陶渭庭副主任,工办戴尚武始终与盛玉成、吕珏他们相俎:一方是坚持集体资产不流失;一方是要还资产的原始及积累属性,实在是本很难理清的账,常常为此发生矛盾,陶副主任坚持凡打着集体企业的牌子,其企业属性是公有,正因为公有制,所以享受到各项优惠政策,如土地划拨使用是,无需交土地价款,使用的房屋没有房产税的,水电按最低档收费,生产原材料多少得到国家计划内的物资,融资工办担保等等的,实质正是在公有制的体制下才得以发展壮大的,故一切都应纳入公有。
由于此前街道同意试点组建股份合作制,盛拿出当时方案,陶上述理由就显得勉强。抓住这契机作了分析,承认集体企业是享受国家的政策优惠作为国家,可以计量列入集体公积金。但庆林公司资本积累是靠企业内员工生产经营起来的,按股份合作制处理方式分二块:一块公司账上未分配利润作为员工实际执有的股权,公司净资产列为影子股,享受分配红利。但陶副主任还是决策不下。
区体改办的廖副主任一旦摸清庆林公司的发展过程和实际情况头同样疼痛,想不到这个街道集体企业,起家是个转业军人向街道要了个旧执照自己填钱,赊原料生产出产品出售得到钱开始运转起来的;又有戴红帽挂靠的建筑队和街道一纸撤销城东大队磁带厂征地农转非一批人存在,大部分社员并进庆林公司,还出现个合资企业,拆迁补偿划拨得到牛奶场兴建厂房,近日又与部队合作,这些复杂的成分如何厘清企业资产内在属性,这个态度不能轻易表态,见街道和企业都把目光集中自己,廖请示叶健书记。叶健听了汇报,详细看了已经整理出的材料,又让区财税局头儿过来。财税局查阅庆林历年的账,发现一个问题,凡涉及纳税和上缴款和企业向经委上报产值利润不一致,两者间差距很大,敏感指出庆林公司有存在二本账的嫌疑。于是向叶书记提出要把企业那本账晾到台面上,不掌握实际情况,转制很难进行的。叶书记却指出:不要说街道集体企业有,就是同样在开展试点的国企,大集体都有账外账和小金库,再说报产值和纳税是二个不同部门,一是要数据,越高越好,产值可以重复计算,而纳税可是真金白银拿出来的,从这个角度思考正好说明旧有体制的不合理,让经营者为多得利益藏藏匿匿。”不过他指示道,“这次试点应按公司法组建,必须正本清源不留后遗症。”由此及彼,叶书记在全区试点工作会议上严肃指出,如果不把企业真实的家底理清,任何事都搁一搁,有二本账或多本账的,这次都要晾出来还原,只要拿出还原,一律不追究责任,若发现还有隐瞒不实的,按破坏试点工作侵占集体资产处理,他语从心长道:“企业存在两本账,反映出企业经营者和所有者的权利不对等,利益获取不公正,所以要转制,转制必须按法进行,这个法就是《中华人民共和国公司法》,结合国家现在颁布的企业改革一系列文件的精神办,总之,责权利一定要划分清。”叶书记讲到这里,他对陶、廖和其他试点干部道:“要相信群众,虚心向在企业工作的同志学习,因为是他们在经营管理,在改革开放第一线冲锋陷阵的,是真正的当家人,最了解如何做?这样做?只要我们与他们心贴心,我充满信心这次区改制试点工作一定会顺利完成,并给整个区竖立样板推广扩大,以促进区域经济的发展。”
盛玉成和何力伟谈了对叶健书记的影响,他俩一致认为是干实事的,也点到我们的心上,所以没必要再藏掖真实的账,让他们看吧,其实吕珏内部已经做了改制股权分配的基础工作。
庆林公司这两位当家人当他们指示吕珏把企业内的账放到台面上时,如同个炸弹轰起,首先是区体改办的廖副主任,他仔细看了企业内部设有套责权利分配方案,连声说了三个好字!戴尚武是工办的,曾主持过这个公司一段时间工作,很是惭愧,因为他完全没有掌握内情,心里着实受到震动。只是陶渭庭气得鼓腮巴,心里腾火,原来一直对街道隐瞒真相,太目无组织了。因叶书记已经定调,不能再乱扣帽子。气归气,看还得仔细,当他认真阅了企业真实账后,堵着的心却疏开,拍拍本子拦起功:“这不是我指导股份合作制试点那套,你们不过在内部作了延伸?”他要的是拦功。
盛玉成解释道:“这仅仅是个核算体系,如果对这次企业改制有参考价值,可不可以在此基础上展开?”
廖副主任点头,他认可这一方案的,但为郑重,先不在确权上做文章,而把资产厘清,于是,对庆林公司的资产展开全面清核,不仅清核,还要评估,在此基础上确权定位。
由于庆林公司内部账做得很实在,科目设置和转换路径清晰,区和街道委派的会计师事务所经过清核和资产评事务所评估,家底清清晰晰摆在面前。总资产放置周静英2500万,庆林实业公司总资产评估总值4800万(不含周静英2500万)。为此,企业改制经过上述二轮,开始进入实质性确权阶段。
很好,没有想象中烟火弥漫争执不下的场面出现,但难点还是需要用智慧去解决。
改制的难点是资产所有权的划分,经过资产的审计和评估,总账摊在面前,无疑,最大一块是集体,因为划拨土地和原先城东大队土地及房产的进入,包括现在正在工转商的八层楼无形资产的归属分割。有个现实存在,即当年城东大队为建立花卉基地,将尼姑荫宅所在十亩蔬菜地作为香料厂定点种植玫瑰花,大队为保证蔬菜用地不减,开掘城墙沿的土地,还不断扩大,建筑队侵占不少,搭起仓库石灰池等。按这次中经公司赔偿表所列,约6分之一应该与青云庵一样是国有地产,列入街道所有。城东大队集体在股份合作制试点中分列集体股、个人股和影子股。个人股指仍旧保留村民身份集体积累中执有的股权,影子股是已经安排进磁带厂农转非人员享受分红权,是对历史存在作出妥协。但这次不同,田家桥小区开发全部转为城市居民,所以不再保留个人股,为平衡关系,体改小组作了适当的照顾,即保留5年影子股的分红权,提出可以按所得影子股自愿1:1配股。可惜这个提议,原村民没有个掏钱入股,所以只存下有期限的影子股。
庆林实业公司职工以前一年正式在册名单为标准,分五个分值:工龄、岗位、职务、职称、贡献(有街道、区、市级先进或模范的加分),企业未分配利润中按人得分值划给个人的股权,不包括企业的公积金和公益金。袁春明挂靠大队办起的建筑公司属戴帽企业,按现在解决戴帽企业的政策剥离土地资产和享受集体企业政策优惠带来的盈利,对照原与大队签订的合同区分上缴集体管理费与个人出资积累的概念,把建筑公司净资产所余返回个人股权保留。现在明确,当年何力伟、盛玉cd出资的,故他俩都得到出资额换算的股权。
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